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Der systematische Ansatz zum Thema Fabrikverlagerung ins Ausland

Mit der wachsenden Urbanisierung, Industrialisierung und den immer engeren Regulierungen für den Umweltschutz verändern viele chinesische Entwicklungsgebiete und Freihandelszonen ihre Standortpolitik. Unternehmen, die sich schon seit Jahren unter viel milderer Politik niedergelassen haben, stellen jetzt den Antrag auf Verlagerung ihrer Produktionsanlagen an einen anderen Standort, oft unter enormen Zeitdruck. Um die Zeit am Effizientesten zu nutzen wird die Planung der Verlagerung in einem systematischen Ansatz durchgeführt, welcher inhaltlich in diesem Beitrag vorgestellt wird.

Zukünftige Entwicklungsplanung

Der Ausgangspunkt für die Umzugsplanung ist den "IST-Status", den „SOLL-Status“ zu analysieren sowie ein zukunftssicheres Produktionssystem zu definieren, welches es dem Unternehmen ermöglicht, bestehende Einschränkungen hinter sich zu lassen und eine gesteigerte Produktivität, bessere Qualität, verbesserte Flexibilität, usw. zu erreichen. Diese Verbesserungen werden vor dem Verlegen der Anlage durchgeführt.

Darüber hinaus empfehlen wir dringend, einen "Strategischen Future Print" zu entwickeln. Wenn die neue Anlage für eine lange Zeit genutzt werden soll, müssen die Anforderungen an den neuen Standort die zukünftige Nachfrage nach Produktion, Produkten, Technologien, Lieferkette, Belegschaft usw. abdecken. Nur wenn die bekannten Verbesserungen und die zukünftige Entwicklung klar definiert sind, können die Anforderungen für den zukünftigen Standort definiert werden.

Es ist unsere Beobachtung, dass die besten Ergebnisse in kürzester Zeit mit einer Task Force erreicht werden. Ein Teil dieser Task Force sind interne Experten aus allen Abteilungen, die alle hierarchischen Ebenen repräsentieren. Die Task Force wird dann zusätzlich noch selektiv mit Sachverständigen und Experten ausgestattet, die sich mit Themen wie Regierungsverordnung, Standortauswahl, Produktionssystemdesign, Projektmanagement - nur um einige zu nennen – auskennen, da die Unternehmen in der Regel selbst nicht über ausreichende interne Kompetenz oder Kapazität verfügen. Auch die Moderation des gesamten Prozesses wird durch eine neutrale Person durchgeführt, die nicht von allen Routinen des Unternehmens geblendet ist. Dies hilft, Konflikte zu überwinden, da der Übergang zum neuen Standort nicht durch die Erfüllung aller Anforderungen gleichzeitig mit 100% erreicht werden kann.

Denn einige Lösungen erfordern möglicherweise einen pragmatischen Kompromiss, der vom gesamten Team unterstützt werden muss. Außerdem wird das Risiko des Übergangs kontrolliert und die damit zusammenhängenden Ausgaben minimiert.

Interne und externe Aspekte

Wenn man die potentiell neuen Standorte analysiert, sollten dabei interne und externe Aspekte in Betracht gezogen werden.

 

Interne Externe Akpekte
Abb. 1: Interne und externe Aspekte

Externe Aspekte

Externe Aspekte beschreiben die Makro-Umgebung und sie stehen nicht in direkter Beziehung zum Produkt und der Produktion. Sie beschreiben Ansatzpunkte, welche sich außerhalb der Verlagerung bewegen. In den meisten Fällen sind diese Inhalte die wirtschaftliche Entwicklung der Gegend oder der Reifegrad der Industriezone. Dies wiederum hat natürlich Einfluss auf das Unternehmen und dessen Belegschaft. All diese Aspekte sind in sechs Kategorien, der sogenannten PESTEL Analyse zusammengefasst:

  1. Political aspects
  2. Economic aspects
  3. Social aspects
  4. Technological aspects
  5. Environmental aspects
  6. Legislative aspects

1. Political Aspects

Politische Aspekte beinhalten alle Themen, die auf die politische Situation der Industriezone und deren Umgebung abzielen. Es ist immer von Vorteil ein gutes Verhältnis zu den lokalen Verantwortlichen vor Ort in diesem Bereich zu haben. Denn nur sie können bei Problemen oder Schwierigkeiten helfen und einwirken.

2. Economic aspects

Ökonomische Aspekte beziehen sich auf die finanziellen Anstrengungen zur Errichtung des Standortes. Dies beinhaltet Zahlungen für die Vermietung oder den Kauf des Grundstücks, Kosten für den Bau, Steuerzahlungen, etc. Wichtig ist auch die finanzielle Unterstützung der industriellen Zone.

3. Social aspects

Soziale Aspekte sind die Aspekte, die mit Arbeitnehmern und Mitarbeitern und ihren Erfordernissen zusammenhängen. Die qualifizierten Arbeitskräfte sind der wichtigste Aktivposten. Es muss daher beachtet werden, dass diese Arbeitskräfte klare Erwartungen hinsichtlich Infrastruktur, Lebensstil, Familienleben und medizinische Betreuung haben.

4. Technological aspects

Die technologischen Aspekte sind die Voraussetzungen für den neuen Standort hinsichtlich der Verfügbarkeit der Technologien bei oder nahe am neuen Standort. Zum Beispiel: Voraussetzungen für eine unterbrechungsfreie Strom- und Medienversorgung für den Standort oder die Verfügbarkeit von unterstützenden Unternehmen für Wartung und Dienstleistungen sowie Notfall-Unterstützung z.B. Krankenhäuser und Feuerwehr in der Nähe.

5. Environmental aspects

Mit dem erhöhten Umweltbewusstsein der örtlichen und zentralen chinesischen Regierungsbehörden und vor allem des Bewusstseins für das Gemeinschaftswohl der Menschen in Bezug auf umweltpolitische Aspekte wird es immer wichtiger, dies alles von Anfang an zu berücksichtigen. Die wichtigsten Themen für die Beurteilung der Lage sind die Anforderungen des Environmental Bureau und der örtlichen Regierung. Es ist zu beachten, dass Umweltaspekte immer strenger geregelt und durchgesetzt werden. Im Falle spezieller Verordnungen, die zur Förderung der Lage verwendet werden, können sich gewisse Dinge unterscheiden. Es ist äußerst wichtig, alle Verpflichtungen aus den verschiedenen Ämtern und Regierungsstellen in schriftlicher Form zu besitzen und diese von einem qualifizierten Anwalt überwachen zu lassen.

6. Legislative aspects

Legislative Aspekte sind Aspekte, die im Zusammenhang mit der Verlagerung befindliche Gegenstände enthalten. Es enthält die Themen, die mit dem Anhalten der Produktion an der alten Position zusammenhängen und am neuen Standort beginnen. Es ist unsere Beobachtung, dass es schneller ist, wenn die alte und die neue Position als getrennte Entitäten gehandhabt werden. Alte Lizenzen und Verträge an der alten Position werden gestoppt und neue Lizenzen für den neuen Standort werden ausgestellt und neue Verträge unterzeichnet.

Interne Aspekte

Die internen Aspekte beschrieben die Mikro-Umgebung. Sie beschreiben den gesamten Werschöpfungsprozess – vom Produktdesign über den Einkauf, die Produktion selbst sowie den kompletten Verkaufsprozess. Genau wie bei den externen Aspekten sind die internen Aspekte ebenfalls in sechs Kategorien gegliedert. Hierfür liegt das “Six-Forces Model” zugrunde:

1. Produkte

Dieser Aspekt behandelt alle Fragen bezüglich der Qualifikation und Verfügbarkeit der Mitarbeiter, welche für die Produktion des Produkts benötigt werden. Zudem besteht die Möglichkeit gewisse Bereiche an etablierte Lieferanten outzusourcen.

2. Bestehende und neue Wettbewerber

Der Wettbewerb und dessen Umfeld kann eine Fabrikverlagerung ebenso beeinflussen. Wettbewerber haben möglicherweise bereits etablierte Produktionen in der Zielregion. Das kann aber nicht nur Nachteile mit sich bringen, dies birgt auch Chancen, z.B. einen einfacheren Marktzugang zu bestimmten Produkten und Services.

3. Rohstoffe und 4. Lieferanten

Wenn man seine Fabrik in eine bestehende Industriezone verlagert, ist die Wahrscheinlichkeit relativ hoch, dass ähnliche Unternehmen bereits in derselben Industriezone tätig sind. Man kann sich sicher sein, dass dort die nötige Infrastruktur und der Zugang zu nötigen Rohstoffen und anderen Materialien vorhanden ist. Ebenso können dann die Kosten des Einkaufs sowie die Logistikkosten geringer ausfallen. Das Vorhandensein von Rohstoffen ist einer der wichtigsten Punkte bei der Standortwahl.

Die eingehenden Transportkosten (Logistik) können mit Hilfe eines „Sankey Diagramms“ kalkuliert werden.

Logistikkosten

Abb. 2: Sankey Diagamm

Wichtig zu beachten ist, je nach Art des Produkts variiert auch die Zeit zwischen Produktion und Ankunft am Point of Sale. Inzwischen wollen immer mehr Kunden lokale Produkte, da sie diesen mehr Vertrauen schenken, als Produkten die aus völlig anderen Regionen kommen.

5. Produkttechnologien

Dieser Aspekt ist an die Produkttechnologien, die für das Produkt notwendig sind, addressiert. Das können beispielsweise ein Speziallabor, Lackierereien, Verfügbarkeit von Wertstoffhöfen usw. sein. Die Komplexität der Produkttechnologien definiert zudem die Qualifikation der Belegschaft. Werden hoch qualifizierte Personen benötigt, solle man beachten, dass der Standort sich in der Nähe von guten Schulen und Universitäten befindet.

6. Kunden

Einer der wichtigen Aspekte sind die Kunden. Denn nur wenn der Kunde das Produkt auch kennt, kann er es kaufen und das Produkt hat Erfolg am Markt. Die Nähe zwischen Produzent und Kunde ist ebenfalls entscheidend. Für Kunden ist es enorm wichtig keine Ewigkeiten auf ihr bestelltes Produkt zu warten und hohe zudem noch hohe Lieferkosten zu zahlen.

Finale Auswahl des Standortes

Beim Vergleich der verschiedenen äußeren und der internen Aspekte kann man erkennen, dass einige im Widerspruch zueinander stehen. Zum Beispiel, dass ein Produkt in der Nähe des Rohstoff-Lieferanten und zugleich in der Nähe des Kunden hergestellt werden kann; dies ist leider in den meisten Fällen unmöglich.

Bei der Auswahl der optimalen Lage in Anbetracht der ermittelten Anforderungen müssen alle verschiedenen Aspekte ausgewertet und miteinander verglichen werden. Der beste Weg dies zu tun kombiniert die relevanten Aspekte in Kategorien, z.B. Labor, Logistik, Finanzen, Quality-of-Life, usw. und ordnet diese dann in einer gewichteten Entscheidungstabelle zu. Innerhalb jeder Kategorie werden Kriterien definiert, die ebenfalls gewichtet werden. Jedes Kriterium hat ein Scoring zwischen 0 und 100, um für jede Position abhängig von der Situation zu bewerten. Das Kriterium ist beispielsweise "Verfügbarkeit qualifizierter Arbeitskräfte: Schweißen"; dann ist die Partitur 100 für "oversupply of Labor" 50 für "normale Versorgung der Arbeit", und 0 für "undersupply of Labor". Für jedes Unternehmen wird diese gewichtete Entscheidungstabelle unterschiedlich ausfallen, abhängig von der Vision und der Mission des Unternehmens, dessen Strategie und den operativen Zielen.

Entscheidungstabelle
Abb. 3: Bsp. einer Entscheidungstabelle

Dies ermöglicht den Vergleich unterschiedlicher Standorte, vergleichbar mit dem Ergebnis einer Prüfung und die Schaffung einer "Auswahlliste".
Für jeden der Top 3 bis 6 Standorte wird eine Managementvorlage für weitere Diskussionen mit der Verwaltung erstellt und zur Entscheidungsfindung herangezogen. Danach treten weitere Untersuchungen ein, z. B. die chemische Untersuchung des Landes für die Vermächtnisvergiftung oder detailliertere Verhandlungen mit der Industriezone. Im Prozess zur endgültigen Entscheidung kann eine SWOT-Analyse durchgeführt werden, um die Gegebenheiten vor der Unterzeichnung des Vertrages für das Land weiter zu untersuchen.

Expose
Abb. 4: Beispiel-Exposé

Next Steps

Ist der Standort ausgewählt, beginnt im nächsten Schritt die detaillierte Planungsphase für die Verlagerung. Es ist unabdingbar in dieser Phase genügend Kapazitäten und Kompetenzen bereitzustellen, da die Detailplanung von enormer Bedeutung für den späteren Erfolg der Fabrikverlagerung abhängt. In der Detailplanung wird beispielsweise festgelegt, welches des bestehenden Produktions-Equipments mit verlagert wird und wie die strukturellen Gegebenheiten dafür aussehen müssen. Nur so kann nach der Verlagerung erfolgreich implementiert werden.

Take-Aways

  • In vielen Fällen sind die externen Aspekte weiche Aspekte, die nicht leicht definiert werden können.
  • Beim Überprüfen und Auswerten dieser Themen ist eine externe Unterstützung erforderlich. Für den gewählten Standort müssen all diese Aspekte von qualifizierten und erfahrenen Personen untersucht und analysiert werden, die das Recht haben, die Informationen auf die richtige Weise zu verstehen und zu interpretieren.
  • Der gesamte Prozess muss überwacht und von einem Anwalt begleitet werden.
  • Es ist wichtig, umfassende Checklisten zu haben, die detailliert zeigen, was geprüft und berücksichtigt werden muss.
  • Haben Sie keine Angst vor dem Wettbewerb an der neuen Position. Vielmehr nutzen Sie es, um Ihre eigene Wettbewerbsfähigkeit zu fördern und Ihre Vorteile in diesem wettbewerbsorientierten Umfeld zu suchen.
  • Haben Sie einen strategischen Plan für Ihr Unternehmen, das die Verlagerung umfasst.

Lisa Lang 

Lisa Lang
Junior Consultant I IMIG Deutschland

Sherry Zhao

Sherry Zhao
Marketing I IMIG China

Für weiterführende Informationen kontaktieren Sie uns gerne entweder per Mail: marketing@imig-ag.de oder telefonisch unter: +49 7152 928 460.

 

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